中国教育政策详解
教育政策：学前教育、义务教育及相关培训
由于我国陆续推出针对学前教育、义务教育及相关培训的限制性政策，市场由此出现恐慌性抛售教育股，然而针对高等教育的长远政
策是利好，长远市场应逐步回归理性。
2021年陆续推出限制性政策
▪ 2021年4月修订的《民办教育促进法实施条例》规定不得设立实施义务教育的营利性民办学校。同时明文禁止义务教育类民办学校进行关联
交易，禁止学前与义务教育非营利性民办学校通过兼收并购、协议控制等方式控制民办学校等（阻止了学前与义务教育VIE上市架构）。
▪2021年7月24日国家印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，现有学科类培训机构统一登记为非营利
性；学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。
2022年1月沽空事件
• 2022年1月25-26日教育股股价大幅下滑，市值大幅下挫。市场消息称有不少家教育股相关投资方收到匿名信，提到国家教育部等官方机
构早前约谈多家在美国及香港上市的教育股，称将禁止境外上市教育股持有任何内地学校资产、并购等。但是，有券商表示经与希望教育、
中教控股、东软教育公司沟通后，多家上市公司管理层表示没有见过官方文件，亦没有参加官方会议或接到官方通知。因此，该券商分析
传言资讯是假消息，文件格式不对，内容夸张。
• 2021年以来市场关注的政策不确定性或对整个教育行业的股价造成了负面影响，辐射影响包括高教在内的整个教育板块。但是，针对高等
教育的长远政策是利好，职业教育、应用型大学估值已到底部，存在较大的发展空间，行业仍然为并购整合的黄金时期。
教育政策：高等教育
▪ 不同于义务教育及培训，高教行业政策利好于民办学院
▪ 党的十八大以来，民办教育促进法、职业教育法等法律法规修订，
新时代教育法治保障更加有力。持续深化民办教育分类管理改革，
支持和规范民办教育健康发展。
▪ 南山学院的现状和特点完全符合国家关于大力支持职业教育的政策
导向，在国家鼓励的领域有着独特的优势和发展空间。
▪ 响应国家职业教育政策，南山学院先后与企业共建设了南山铝业产
业学院、现代产业学院、南山文旅产业学院、国际飞行产业学院等
产业学院，在持续提升学科专业建设质量、创新人才培养模式、探
索高质量“教、研、产”合作方面，率先闯出一条发展之路。
▪ 2021年以来市场关注的政策不确定性或对整个教育行业的股价造
成了负面影响。但是，针对高等教育的长远政策是利好，职业教育、
应用型高等教育估值已到底部，存在较大的发展空间，行业仍然为
并购整合的黄金时期。
